2026年3月24日上午10时，国务院新闻办公室举行专场新闻发布会，国家发展改革委、国家数据局联合发布国家级数字经济重磅部署：正式将2026年确立为全国数据价值释放年，我国即将建立全国统一的数据产权登记制度。这意味着，数据将像土地、能源一样，成为驱动经济增长的核心战略资源，直接激活万亿级数据要素市场，为人工智能产业高质量发展筑牢制度根基。

政策突破：全国统一数据产权制度落地，打破“数据孤岛”

长期以来，数据“归谁所有、如何定价、怎样流通”一直是行业难题，导致企业“不敢共享、不能流通、不便使用”。

此次国家从顶层设计出手，统一数据确权、登记、流通、收益分配规则，让数据交易有法可依、有章可循。

刘烈宏局长明确表示：今年将聚焦数据赋能AI创新，全面推进强基扩容、标注攻坚、提质增效、应用赋能、管理服务、价值释放六大专项行动，彻底打通数据从“资源”变“资产”、从“资产”变“资本”的关键堵点。

数据市场：一体化建设加速，破解“不可能三角”难题

国家数据局将加快建立全国统一的数据产权登记制度，抓紧出台建设全国一体化数据市场的政策文件。

目标是破解数据安全、合规、高效流通的“不可能三角”难题，与此同时，在算力支撑上，官方再次强调算电协同硬指标：全国算力枢纽新建设施，绿电使用率必须达到80%以上，推动AI产业走绿色低碳、高效可持续的高质量发展之路。

应用成果：“数据要素×”行动成绩单，760个细分场景全面开花

近两年，国家数据局联合20余个部门共同推动“数据要素×”行动，激发了全社会“用数”的浓厚氛围。

亮眼成绩单：

• 参赛规模

  数据要素×”大赛累计吸引超过4万支队伍、22万人参赛

• 项目成果

  挖掘出302个优秀项目、417个典型案例、760个细分应用场景

• 行业覆盖

  制造、农业、物流、医疗、文旅等10多个重点领域

典型应用案例：

1. 智能制造

   数据驱动生产流程优化，实现降本增效30%以上

2. 智慧农业

   气象、土壤数据融合，提升农产品产量15%-20%

3. 智慧医疗

   检查检验结果互认，患者平均少跑3次医院

这些成果为数据赋能千行百业提供了实践范例，形成了“人工智能发展到哪里，就把高质量数据集建设到哪里”的良好局面。

图：数据价值释放年启动仪式现场，活动氛围庄重热烈。

AI赋能：日均调用量暴增千倍，中国AI进入快速增长期

数据要素价值的释放，直接推动了人工智能产业的爆发式增长。

惊人的数据增长曲线：

• 2024年初：日均Token调用量1000亿
• 2025年底：跃升至100万亿（增长100倍）
• 2026年3月：已突破140万亿（再增长40%）

两年时间增长超过1400倍！

高质量数据集建设成效：

• 数据集数量

  全国已建成高质量数据集超过10万个

• 数据规模

  数据总量超过890PB

• 服务能力

  服务260个AI模型研发，标注规模超85PB

国家数据局局长刘烈宏指出：日均Token调用量的大幅增长，充分表明中国的人工智能发展进入了快速增长阶段，应用场景在不断深化，从能对话到能决策执行的智能体。

未来展望：2030年AI产业规模突破10万亿元

国家发改委相关负责人指出，数据价值释放与“十五五”末期（2030年）人工智能产业规模突破10万亿元的目标高度衔接。

从地方探索到国家顶层设计，从分散试点到全国统一制度，2026数据价值释放年，不仅是我国数字经济发展的重要里程碑，更是从数据大国走向数据强国的关键一步。

当数据成为新时代的“石油”，谁掌握了数据，谁就掌握了未来。国家数据局的这一重磅官宣，为市场划定清晰路线、注入强大信心。未来，数据将像土地、能源一样，成为驱动经济增长、改善民生福祉、提升国家竞争力的核心战略资源。