近日，上海市数据局正式发布地方标准化指导性技术文件《可信数据空间建设运营指南》（DB31DSJ/Z 006-2026），该文件将于2026年1月31日起正式实施，为上海市范围内可信数据空间的建设与运营提供系统性指导。
作为对国家数据局《可信数据空间发展行动计划(2024-2028年)》的落地响应，该指南聚焦城市、行业、企业三类可信数据空间，填补了国内相关领域标准规范的空白。
文件明确了可信数据空间的定义，即基于共识规则连接多方主体、实现数据资源共享共用的基础设施与应用生态，同时界定了数据资源、数据产品、隐私保护计算等核心术语及相关缩略语。 指南确立了安全合规、公平普惠、生态协同、价值导向四大总体原则，构建了包含战略定位、应用场景、数据资源、运营规则、技术系统、生态主体、治理机制七类基本要素的总体框架。
根据空间类型差异，分别明确了三类可信数据空间在战略定位、运营规则和治理机制上的核心区别：
企业类则致力于提升供应链协同效率，兼顾中小企业发展。在生命周期管理方面，指南将可信数据空间建设运营划分为空间规划、空间建设、运行管理、运营服务四个阶段，详细规定了各阶段的主要活动及与七类基本要素的对应关系。同时明确了空间主导方、运营方、监管方、数据提供方、使用方、服务方六类生态主体的责任分工，形成权责清晰的协同治理体系。针对各阶段关键任务，指南提出了具体实施要求：空间规划阶段需明确战略定位、制定运营规则、设计空间功能等；空间建设阶段涵盖应用场景发现、数据资源发布、运营规则设计、技术系统建设及生态主体招募等核心内容，其中数据资源接入需经过清洗、标准化、分类分级等预处理，技术系统需实现与国家数据基础设施的互联互通；运行管理阶段重点开展应用场景运营、数据产品开发、空间运行管理、技术支撑保障及数据使用赋能；运营服务阶段则聚焦运营成效评估、场景迭代支撑、运营规则优化、生态体系培育及空间运营推广，形成“评估-反馈-改进”的闭环机制。该指南由上海市数据局提出并组织实施，上海数据集团有限公司、上海市大数据中心等21家单位联合起草，将为上海市可信数据空间从“0”到“1”的建设运营提供标准化支撑，助力实现数据要素安全流通与价值最大化，推动构建全国一体化数据市场。
来源：上海数据局
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